深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 关于我市少先队社会化工作实施情况的调研

关于我市少先队社会化工作实施情况的调研

秦小红

为深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，总结提炼我市少先队社会化工作开展以来取得的做法成效，分析存在的问题，结合我市少先队工作实际，提出有针对性的对策建议，市少工委组成调研组，就少先队社会化工作开展了专题调研，形成本调研报告，旨在构建校内外互补、资源共享、协调联动的社会化工作体系，不断提升新时代铜川市少先队社会化工作水平。

一、做法与成效

一是夯实校外组织，延伸工作“触角”。坚持“组织跟着队员走”工作理念，通过“市级顶层规划、区级协调部署、校级沟通对接”三级架构方式，推动符合条件的街道（乡镇）、社区（村）及各类青少年校外活动场所广泛建立少工委。目前，我市共成立社区（街道、乡镇、村）少工委42家，其中王益区16家、耀州区10家、印台区10家、新区4家、宜君县2家，成立青少年活动中心、科技馆少工委5家。初步形成了“学校少工委+街道（乡镇）、社区（村）少工委+实践教育基地”校外少先队组织模式，为校外服务少先队员健康成长提供了有力支撑。

二是拓展校外阵地，盘活社会“资源”。充分利用我市丰富的红色资源和实践资源建设少先队校外实践教育基地，按照每1万名少先队员不低于1个的比例，命名打造一批少先队校外实践教育基地，截至目前已建立18个。正式发布了涵盖红色教育、历史文化、科技创新、安全自护、综合实践5种类型的铜川市少先队校外实践教育地图，覆盖全市5个区（县）。

三是活跃校外实践活动，打造特色“品牌”。深入开展少年军校、少年警校、少年科学院、红领巾讲解员、手拉手等主题实践活动，组织少先队员利用课后、节假日、寒暑假等“向社区报到”。积极探索和实施了一批特色鲜明、内容丰富的少先队活动项目，常态化开展少先队社会实践营活动864场次，参与少先队员11.5万人次。发动广大青少年进行志愿讲解、实地打卡、参访学习，15564名少先队员注册成为红领巾讲解员。连续5年举办“红领巾讲解员大赛”，去年承办了省赛，涌现出了一批优秀的红领巾讲解员。

四是建强工作队伍，提供人才“支撑”。充分整合社会各行各业人力资源，注重从机关党团员中“聘”，从优秀“五老”人员中“请”，从返乡退役军人中“找”，从西部计划志愿者、青年社会组织等“青”力量中“引”，从企业优秀才干中“寻”等多种方式，吸纳2114名优秀人士加入少先队校外辅导员队伍中，实现每个大队、中队、少先队校外实践基地聘任1名校外辅导员。校外辅导员依据自身优势和专长，为校外少先队实践活动提供支持、服务、保障等。

二、主要问题　　

我市少先队社会化工作推进以来虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不足，亟须加强和改进。

一是少先队社会化教育阵地建设时间紧、任务重，全市青少年活动中心、科技馆等地少工委建设距实现全覆盖目标还有差距。目前尚未建设阵地的社区、青少年活动中心虽然数量不多，但未建设阵地的原因大多是因为建设条件不够好，开展工作难度较大。二是少先队社会化建设三年规划任务完成后，转为常态化管理的机制还不够健全和完善。由于社区少先队组织缺乏专业指导，没有充分挖掘辖区内各类资源，导致部分社区以及校外教育基地的设施资源、教育资源、环境资源没有得到合理利用，活动的多样性和创新性受到了极大限制。三是校外辅导员素质有待提高，社区教育师资力量亟须整合。目前针对校外辅导员的岗前培训，仅仅停留在建立组织的粗浅层面，缺少相应的激励制度。一些区（县）的校外辅导员和社区辅导员多由社区居委会工作人员、志愿辅导员、热心家长、高校学生等兼任，队伍不稳定，存在频繁更换、衔接不紧密的问题。

三、对策建议

1.建优阵地，打造“家门口的少先队”。按照“应建尽建，能建必建”原则，在辖区内有学校的社区（村、街道、乡镇）、青少年活动中心、科技馆普遍建立少工委，打造覆盖更广的少先队组织体系。同时，要打通“学校—社区”社会化活动路径，推出“红领巾寻访”精品路线，绘就市、县两级“少先队实践教育地图”，建立少先队员15分钟幸福圈，打通少先队社会化“最后一公里”。

2.强化机制，选优配强校外辅导员队伍。探索出台少先队员向社区报到、社区与学校联建共育、各级少先队校外辅导员聘任机制。突出政治标准，市、县两级少工委要建立校外辅导员人才库，按照“团队干部+社工+先锋榜样+志愿者”的结构选优配强校外辅导员，常态化邀请校外辅导员在辖区内开展活动、指导工作，逐步构建多元化、立体化的校外少先队工作队伍。

3.整合资源，构建协同育人新格局。发挥好统筹协调职能，广泛争取社会资源，积极协调辖区内各部门各单位支持少先队工作，要用活辖区内的博物馆、科技馆、图书馆、纪念馆、非遗馆等文化产业、科普教育、红色教育阵地，创新丰富活动形式和内容，打造资源共享、协同育人的工作体系。

4.唱响品牌，打造“特色化”少先队实践活动。要牢牢把握社会化发展的改革方向，深化校外实践活动思想内涵，充分发挥少先队为党育人的独特优势，按照“一社区一品牌一特色”工作思路，打造少先队工作亮点，构建“校内+校外”互为补充、有机联动的社会实践活动体系。充分利用寒暑假、节假日、节庆日开展体验生活、感知社会、了解国情等实践活动，让少年儿童在丰富多彩的组织生活中砥砺品格、增长本领。（作者为共青团铜川市委总辅导员）