平安建设进行时 · 践行司法为民 传递法治温度——金锁关司法所助力基层社会治理

践行司法为民 传递法治温度

——金锁关司法所助力基层社会治理

本报记者 张欢欢

近日，一面写着“法治护航显担当，为民服务暖人心”的锦旗，被专程送至印台区司法局金锁关司法所。这面锦旗，不仅代表着一起纠纷的圆满解决，更承载着群众对基层法治工作的信任与认可。

锦旗背后的故事，始于一起看似陷入僵局的纠纷。原来在此之前，辖区群众安某因家庭经济困难等原因，连续九个月未向长安汽车金融有限公司还贷，尚欠7.2万元。7月初，长安汽车金融有限公司从外省安排工作人员进行电话催贷，无奈之下，安某于7月17日来到金锁关镇调委会申请调解，希望能帮助化解其与长安汽车金融有限公司的经济矛盾纠纷。

接到调解申请后，金锁关司法所调委会迅速启动程序：先倾听安某诉求、摸清纠纷脉络，再联系公司业务经理梁某到司法所进行协商。调解员一方面向梁某说明安某的困境，另一方面向安某解读政策与合同，引导双方换位思考、互谅互让。最终双方达成协议：安某分两次还清欠款，公司减免5千余元违约金、罚息；安某结清后，公司及时邮寄结清证明与解押材料给安某本人。

梁某表示，金锁关司法所在此次纠纷调解中，秉持公平公正原则，高效搭建沟通桥梁，既保障了金融机构的合法权益，也充分考虑了客户的实际困难，让纠纷得到了圆满解决。为表达谢意，梁某特意制作锦旗送到金锁关司法所，感谢司法所工作人员为双方排忧解难，彰显了人民调解在化解矛盾纠纷中的重要作用。不久前，随着最后一笔款项结清，这起纠纷画上了圆满的句号，于是便有了开头送锦旗的一幕。

这个案例，是金锁关司法所日常工作的一个生动切片。近年来，该所立足山区乡镇实际，聚焦基层社会治理的难点与痛点，以创新思维和扎实举措，探索出一套颇具特色的“金锁关实践”，致力于将法治动能深度注入基层治理的末梢。

一套机制让矛盾化解更精准高效

“过去调解靠经验，现在每一步都有章可循。”一名调解员这样感慨。为提升调解精准性与效率，金锁关司法所推行“精调5定位3步1循环”工作法。

“精调5定位”，旨在确保调解工作有的放矢。它要求动态掌握纠纷源头与风险隐患，实现早发现、早介入；精准把握当事人核心诉求与矛盾痛点，抓住关键；根据纠纷类型精准匹配具备相应专业或经验优势的调解力量；因案施策，制定分层调解策略；最终通过“金钥匙驿站”平台整合多方资源，形成化解合力。这套方法改变了以往“凭经验、泛泛谈”的模式，使调解从初始阶段就走向精准化。

在此基础上，“3步”标准化流程构建了清晰路径。第一步“析案”，通过对辖区近五年矛盾纠纷台账进行数据化梳理分析，精准锁定山林土地、婚姻家庭、民间借贷等高频纠纷及新型疑难案件，使工作重点一目了然。第二步“赋能”，依托“金钥匙驿站”开展靶向培训，为调解员定制“重点学法清单”，并建立“能力共享池”，实现跨村（社区）的调解人才机动支援，集中力量攻坚复杂纠纷。第三步“拍片”，将化解的典型案件转化为普法素材，制作成“以案说‘典’”系列短视频，进行精准推送和源头预防。

最终，“1循环”长效运行机制，通过定期评估纠纷发生率、调解成功率、普法视频传播率等指标，将调解成果持续转化为预防效能，形成了一个“排查化解、案例提炼、普法教育、预防纠纷”的完整闭环，推动基层调解工作实现从“被动应对”到“主动预防”、从“大水漫灌”到“精准滴灌”的深刻转变。

一方屏幕让法治宣传更入脑入心

“宪法陪伴我们一生”“拒绝家暴，守护幸福”“守护青春，向校园霸凌说不”⋯⋯在金锁关镇各村（社区）的微信群里，一系列由本地干部群众自演自拍的普法短视频，正成为群众茶余饭后学习法律知识的新载体。

自2023年起，金锁关司法所敏锐把握新媒体传播规律，积极探索“小视频演绎大普法”的创新路径。内容创作紧扣“我想讲的”和“你想听的”。他们围绕“3·8”妇女节制作反家暴视频，结合“6·1”儿童节推出“依法带娃”课堂，针对高发诈骗类型拍摄《全民反诈，你我同行》。这些视频大多取材于群众身边的真实案例或常见法律误区，用方言演绎、情景再现的方式，将枯燥的法条转化为鲜活的故事。

拍摄过程本身就是一场生动的普法实践。司法所广泛发动，让干部群众从观众变为演员。在《拒绝家庭暴力》视频拍摄中，金锁关镇8名群众参与演出；在《人民信访，法治保障》视频中，镇里多个办公室及社区共11名工作人员集体出镜。截至目前，已有超过200人次参与演出，征集脚本80余份，推出的21期视频总浏览量超过数万次，实现了普法宣传覆盖面与接受度的双提升。

一支队伍让治理根基更坚实可靠

基层治理，关键在人。金锁关司法所深刻认识到，人民调解员队伍是维护基层稳定的“第一道防线”。自2022年起，该所坚持每季度组织全镇专兼职人民调解员开展系统性、实战化的业务能力提升培训，以“提素质、强本领、做奉献”为导向，全力锻造一支靠得住、用得上的基层法治生力军。

培训重在“精准赋能”。每次培训都聚焦当前调解工作中的共性短板和疑难问题，如情绪疏导、证据固定、法律条文适用等。他们采用“案例教学+情景模拟”的方式，邀请资深调解员分享成功案例，并设置模拟纠纷现场，让参训者在互动演练中掌握技巧。袁家山村调解员分享的“情绪疏导三步法”，曾在培训后被另一位调解员成功运用于化解一起激烈的宅基地边界纠纷，避免了冲突升级。“通过真实案例的复盘和演练，感觉自己调解时思路更清了，底气也更足了。”调解员李有福这样评价培训效果。

此外，司法所还将培训延伸至实践，部署“调解服务进网格”行动，要求调解员主动下沉，每周至少走访三次，做到排查隐患、普法宣传、就地调处“三管齐下”。此前，调解员正是在走访中提前发现并介入一起农民工欠薪隐患，通过普法调解，成功帮助追回工资2.5万元，真正实现了服务关口前移，温暖送到家门。

从精准化解纠纷的“绣花功夫”，到创新普法宣传的“微视矩阵”，再到锻造过硬队伍的“赋能工程”，金锁关司法所以“金钥匙”般的智慧和担当，努力解锁基层治理中的一道道难题，让法治精神在乡镇村落扎根生长，为新时代“枫桥经验”的基层实践写下了扎实的注脚。