促进县域经济发展，2026年各区县怎么干？

耀州区：聚力“一城三区三高地”　推动高质量发展迈出新步伐

目标：综合实力实现系统性新跃升、城乡建设呈现融合共进新格局、开放创新构筑制度型开放新高地、生态文明树立绿色转型新标杆、民生福祉迈向普惠优质新阶段、社会治理建成共治共享新体系。
　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是耀州推动高质量发展、加快现代化建设的重要一年。耀州以“一城三区三高地”为建设载体，聚焦工业强基固本、果业提质富民、文旅融合兴耀、城乡协调共进，将推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献耀州力量。

立足打造西铜融合发展核心引擎，主动对接全市“四区”发展定位和“工业强市、文化兴市重要承载区”要求，推动“一城三区三高地”战略内涵深化与能级跃升，建成西安都市圈北翼战略支点和历史文化与现代产业交相辉映的现代化城市。

守牢实体经济根基，锚定西安都市圈建设，以产业链“链长制”为抓手，培育“四新产业集群”、发展“三大赋能产业”，构建富有耀州特色的现代化产业体系。深化科技体制改革推动科创产创融合，营造一流创新生态，增强自主创新能力、催生新质生产力，争创关中协同创新高地。

要着力解决一批制约发展的“卡脖子”问题，以有效投资为引擎、工业增长为支撑、消费活力为拉动，推动经济健康发展。同时以“放管服”改革为突破、科技创新为驱动、对外开放为拓展，激发内生发展动能。以完善基础设施为基础、提升管理水平为抓手、推进乡村振兴为重点，加速城乡融合发展。

以就业优先为导向、优化资源配置为关键、健全保障体系为支撑，提升公共服务供给水平。要以问题整改为底线、污染防治为重点、低碳转型为方向，夯实绿色发展根基。以重点领域管控为核心、风险防范为前提、治理效能提升为目标，进一步做好用地、用能、环评、融资等要素保障和“一对一”服务，推动一批重大项目开工建设，确保新的一年开好头，起好步。

王益区：锚定高质量全面转型发展样板区目标　奋力谱写现代化建设新篇章

目标：大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2026年，王益区将锚定建设高质量全面转型发展样板区目标，全面实施项目带动、创新驱动、区域联动“三大战略”，统筹实施项目招引聚链、百亿园区攻坚、城乡融合发展、商贸服务提振、民生保障改善“五项行动”，奋力谱写中国式现代化建设的王益新篇章。

立足转型升级，实施项目带动、创新驱动、区域联动战略，推动产业结构优化、动能转换、质效提升。立足资源禀赋和产业基础，持续壮大“先进制造业、现代服务业、特色农业”产业链群，聚焦“西安研发、铜川转化”“陕北原料、铜川制造”，推动以汽车配套为核心的先进装备制造产业扩链强链，加快配套临铁经济圈商业设施，加大对首发经济、银发经济等新型经济的招引力度，做强鲜桃首位产业和苹果、樱桃等特色农业产业，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。

统筹推进“项目招引提质、百亿园区攻坚、消费提振扩容、区域联动协同、改革创新赋能、绿色低碳转型、民生实事固本、基层治理增效、党建领航强基”九方面重点工作，为推动高质量全面转型发展夯实基础。

深化开展高质量项目推进暨招商引资年活动，聚焦产业链精准招商，紧盯大项目攻坚突破，持续唱响做实“投资王益·王牌收益”营商品牌。按照“延链补链先进制造产业，重点招引社会资本投资，全力做大园区经济总量”三条原则，加快推进园区扩区、促进产业集聚、完善基础设施建设，持续提升园区发展能级。

深入开展消费促进专项行动，创新消费场景、丰富消费业态、优化消费环境、挖掘消费潜力、培育消费动能，拉动消费持续回暖。统筹推进区域联动和城乡融合，建立与西安、榆林的合作机制，加强对外开放，稳步推进城市更新，提速乡村振兴，更好增强发展的均衡性协调性。坚持以改革破局、以创新赋能，深化重点领域改革，做实秦创原“三项改革”科技成果转化，强化普惠金融服务，激发高质量发展新活力，在建设高质量全面转型发展样板区中彰显新担当、展现新作为。

宜君县：生态立县　产业强县　文旅兴县　民生稳县　推动县域经济高质量发展

目标：在推动县域经济高质量发展上实现新突破，在生态文明建设上取得新成效，在城乡融合发展上迈出新步伐，在增进民生福祉上取得新进展，在全面深化改革上取得新突破。

宜君县将以“生态立县、产业强县、文旅兴县、民生稳县”为总体思路，生态机遇、区位机遇、创新机遇与产业机遇一体把握、协同推进，发挥比较优势，破解发展瓶颈，努力在推动高质量发展上展现更大作为。

积极打造“三区一基地”，深度融入关中平原城市群和西延高铁经济带，承接西安都市圈绿色产业转移。围绕国家重点生态功能区生态保护要求，促进产业技术创新和生态环境保护治理相融合，构建“以现代农业为富民产业、食品医药为主导产业、康养避暑为特色产业、绿色能源为支柱产业、数字经济为新兴产业”的现代化产业体系，激活宜君经济发展新动能。

聚焦现代农业、食品医药、康养避暑、绿色能源、数字经济五大产业链群，通过“载体聚链、企业强链、要素固链”三轨并进，推动构建现代化产业体系。

激活创新引擎，围绕产业链布局创新链，加快推进秦创原（宜君）创新促进中心成果转化应用，因地制宜发展新质生产力。

紧盯一季度经济目标强化监测调度，扩大有效投资，抢抓政策机遇，做好项目谋划储备，用“四个一批”项目动态管理机制，抓好重点项目全过程管理，为稳增长提供有力支撑。

积极策划春节促消费活动，多措并举兜牢民生底线、全力维护和谐稳定，同时精准发力抓招商，精准绘制招商图谱，严格执行地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，扎实开展以商招商、上门招商，力争产业项目落地。

大力提振消费。开展提振消费专项行动，深挖生态文旅资源禀赋，积极培育消费场景，开发更多体验项目，持续释放消费潜力。

科学系统谋划推进今年工作，全力冲刺“开门红”，奋力实现良好开局。

印台区：经济赋能“五位一体”　加速迈进高质量发展

目标：在高质量转型发展、改革创新开放、文化强区建设、居民生活品质、绿色低碳发展、安全保障能力上实现更大突破跃升。农业高新产业和关键备份主阵地建设取得更大成效。

印台区将统筹推进“五位一体”总体布局，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，奋力谱写中国式现代化建设的印台新篇章。

主动融入西安都市圈，精准对接核心功能与战略需求，坚定走好创新转型之路，推动绿色铸造、陶瓷、能源、现代果业、高效畜牧、航空航天重点产业链延链补链强链，构建具有印台特色的现代化产业体系。

强化科技创新引领，统筹推进产教融合、科教融合、产才融合、科产融合，因地制宜培育和发展新质生产力要有效释放内需潜力，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，形成以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的良性互动。全力打造陈炉陶瓷、煤炭工业、生态康养三大核心文化品牌，推进文化强区建设取得新成效。

抢抓一揽子增量政策谋划争取项目，稳存量、拓增量夯实工业基底，常态举办文旅商活动促进消费，优化外贸服务助力更多企业、产品走出去，巩固经济稳中向好态势。

围绕打造农业高新产业和关键备份主阵地，精准融入省市重点产业链细分领域，推动产创融合、赋能增效，加快培壮产业、延伸链条，坚持以园聚产、强化承载，加快转型升级步伐。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，全力以赴谋项目、抓招引、见实效，持续扩大有效投资。坚持供需两端协同发力，多措并举提振消费市场，深耕文旅融合做强特色品牌，深化开放合作拓展发展空间，推动产业链上下游协同发展。强化科技创新赋能，优化提升营商环境，为经济发展注入新活力，让发展成果更多更公平惠及全区群众。

新区：精准对接全市大局　奋力推动高质量发展迈上新台阶 

目标：将新区建设成为全市高质量发展先行区、高品质生活引领区、高效能治理示范区。

新区将深刻领会全市“十五五”发展目标方向、战略路径和今年重点任务，逐条逐项梳理新区涉及的政策机遇和事项，组织经济部门、各街道开展谋划研讨，精准对接全市大局。

抓项目攻坚。“四个一批”推动高铁物流园等一批牵引力强的项目早开工、快建设，围绕产业体系精准招商，顺利完成固定资产投资增长目标。

抓工业稳产。深化重点企业“一对一”包联服务，“陕企通”推动惠企政策精准直达，全力保障陕西重装、兴盛德等重点企业稳定生产。

抓消费提振。积极承接国家和省市促消费政策，加快新龙城商业综合体等重点项目建设，推动现有商圈业态升级，促进消费潜力持续释放。

抓产业聚集构筑增长优势。坚持做好“西安研发 铜川转化”文章，突出工业提振突围、科技创新提质，集中力量做强做优装备制造、生物医药、健康食品三大主导产业链。

抓提质扩量。持续通过政策引导和技术服务，支持东铭车辆等企业技改扩能，助力大秦铝业等企业争创“专精特新”，加快推进省级零碳产业园区建设。

抓聚集发展。实行链长牵头、专班推进、清单管理等机制，全力推动四万吨铜箔一期等一批重点项目建成投产，促进产业链上下游企业集聚成势。

抓创新驱动。深度融入区域协同创新体系，依托普惠金融发展示范区政策支持完善科技金融服务，深化与高校院所务实合作，促进科技成果高效转化。力争明年技术合同交易额达2亿元以上。

抓环境改善做实发展保障。一是抓生态环境提升。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染协同治理与流域水生态保护。二是抓营商环境优化。升级“全帮办”服务机制，推行重大项目“前置预审”模式，做好重大项目征地拆迁和服务保障。三是抓安全稳定托底。严格落实安全生产责任制，聚焦消防、燃气、道路交通等重点领域深化隐患排查整治。坚决守住耕地红线和粮食安全底线。

抓作风能力展现实干担当。大力推行“一线工作法”和“清单化、项目化、闭环式”管理，以过硬作风和实干担当，确保各项决策部署在新区落地落实。（记者：杨婷）