王益区：实施“村村都有好青年”培育计划 强化村级后备力量建设王益区委组织部加强村级后备干部队伍建设是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的重要举措，也是进一步增强农村党组织创造力、凝聚力、战斗力的需要，更是破解农村党建力量不足的有效途径。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村的各项事业后继有人，2020年以来，王益区积极创新村级后备干部培养机制，实施“村村都有好青年”培育计划，取得了积极成效。实施背景巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来，在调查中发现，王益区3个涉农镇（街道）26个行政村，村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题普遍存在，各村把驻村工作队当做主力军，使驻村人员不能抽出更多时间和精力投入到更重要的事务中，如何解决村干部结构问题，切实提升村干部干事本领，把驻村工作人员从村上繁琐的小事中解放出来，成了长期困扰农村的一个现实问题。王益区结合工作实际，创新启动实施“村村都有好青年”培育计划，着力破解全区农村党建力量不足、人才匮乏等问题，为巩固拓

以作风之变促发展之变孙萍作风建设是我们党的一张“金色名片”。中央八项规定实施以来，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。陕西近期全面启动部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全省党员干部锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供有力保障。作风建设本质上是政治建设，其内核是党性与人民性的高度统一。唯有将作风建设深植于为民服务的土壤，熔铸进制度创新的脉络，才能真正激发“转作风、促发展”的乘数效应。党员干部要认真学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受群众监督，确保学有质量、查有力度、改有成效。当官僚主义让位于实干精神，形式主义转化为服务效能，作风之变成为发展动能“催化剂”，经济活力随之竞相迸发。从更深层面来看，党纪学习教育构筑“不敢腐”的堤坝，澄清正名消除“不敢为”的顾虑，容错纠错激发“不愿躺”的动力，一系列组合拳将作风建设逐步纳入现代化治理轨道。特别是将作风考核嵌入项目建设、民生改善等具体场景，这

唱支山歌给党听让雷锋精神在铜川蔚然成风李倩“唱支山歌给党听，我把党来比母亲；母亲只生了我的身，党的光辉照我心。”这节录于《雷锋日记》的小诗，作者为陕西铜川矿务局煤矿的职工蕉萍。由雷锋“做媒”，作曲家朱践耳谱曲，一首经典歌曲由此问世，成为祖国亿万儿女在各种场合表达爱党情怀的歌曲。《唱支山歌给党听》从“煤城”诞生，雷锋精神也在铜川蔚然成风。从王家砭42名村民两天两夜不畏严寒将侧翻货车上20余吨橘子捡拾装箱，到宜君县迷家塔村村民和民警联手帮忙捡拾散落的10吨苹果；从爱心企业家唐孝标14年捐资助学500余万元，到“袖珍”乡医李文强24年走村串户守护一方百姓安康；从铜川一中学5名学生勇救落水妇女后悄然离去，到“红衣女子”郭晓燕扶起跌倒老人后悄悄离开。从“铜川好人”到“好人之城”“幸福之城”，学习雷锋好榜样，千万个雷锋在这里成长。习近平总书记指出：“雷锋精神是永恒的，是社会主义核心价值观的生动体现。”“要见贤思齐，把雷锋精神代代传承下去。”传承雷锋“一辈子”的无私奉献情怀“人的生命是有限的，可是，为

科技创新“新引擎” 转型升级“新突破”许文凯制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是实体经济中最重要和最基础的部分，对经济社会发展起着关键性的支撑作用，而先进制造业是构建现代产业体系、培育发展新动能、助推经济高质量发展的重要手段。伴随科技进步，前沿技术和颠覆性技术不断涌现和广泛应用，新产业、新模式、新动能不断催生，制造业向高端化、智能化、绿色化发展成为大势所趋。以科技创新为核心要素的新质生产力正在贯穿制造业全要素、全流程，展示出对制造业发展的强劲推动力、支撑力。近年来，我市坚持科技创新驱动，优化布局、调结构、强供给，因地制宜发展新质生产力，赋能制造业高质量发展实现新突破，促进现代化产业体系建设稳步推进。铜川实现制造业高质量发展，就是要健全完善体制机制，把发展新质生产力作为推进现代化制造业集群发展壮大的重要支撑，加速塑造发展新动能新优势，推动现代化产业体系建设蹄疾步稳。前瞻布局产业发展集群一是强化科学统筹。紧盯未来发展定位、思路、目标，在加速推进“十四五”任务高质量落地的基础上积极布局，提

关于我市少先队社会化工作实施情况的调研秦小红为深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，总结提炼我市少先队社会化工作开展以来取得的做法成效，分析存在的问题，结合我市少先队工作实际，提出有针对性的对策建议，市少工委组成调研组，就少先队社会化工作开展了专题调研，形成本调研报告，旨在构建校内外互补、资源共享、协调联动的社会化工作体系，不断提升新时代铜川市少先队社会化工作水平。一、做法与成效一是夯实校外组织，延伸工作“触角”。坚持“组织跟着队员走”工作理念，通过“市级顶层规划、区级协调部署、校级沟通对接”三级架构方式，推动符合条件的街道（乡镇）、社区（村）及各类青少年校外活动场所广泛建立少工委。目前，我市共成立社区（街道、乡镇、村）少工委42家，其中王益区16家、耀州区10家、印台区10家、新区4家、宜君县2家，成立青少年活动中心、科技馆少工委5家。初步形成了“学校少工委+街道（乡镇）、社区（村）少工委+实践教育基地”校外

新区大气污染现状分析与治理对策刘友谊大气环境是人类赖以生存的重要基础，打好蓝天保卫战，持续改善环境空气质量，是加快美丽中国建设、满足人民群众对生态环境新期待的重要举措。近年来，铜川新区党工委、管委会以习近平生态文明思想为遵循，以打好污染防治攻坚战为抓手，以改善区域生态环境质量为目标，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持精准、科学、依法治污，污染防治攻坚取得阶段性成效。特别是大气污染治理方面，狠抓工业源、扬尘源、移动源、生活源、VOCs源“五源共治”，综合施策，系统施治，空气质量持续改善。2024年收获优良天277天，同比增加5天，PM2.5平均浓度38μg/m3，同比下降2.6%，重污染天数3天，同比减少3天，综合指数4.01，同比改善2.9%。为全面了解区域大气污染现状，探寻北方中小型城市在产业转型升级中大气污染防治长效措施，笔者深入新区工业企业、建筑工地、餐饮店等进行实地调研，认真梳理问题，分析原因，探究对策，形成本调研报告。一、污染源现状　　（一）工业源。全区现有涉气工业企

引流拓展消费 服务全民健身体彩公益金助力经济高质量发展——关于我市体彩公益金使用综合效益的调研张辉 詹萌2023年至2024年9月，我市共筹集中省市体彩公益金3418.28万元，其中中央资金530万元、省级资金2285万元、市级资金603.28万元，用于举办中、省、市体育赛事，开展各类全民健身活动，建设体育全民健身基础设施，维修场地，配备健身器材，进一步发挥体育彩票公益金“体育事业生命线”作用，以赛事引流消费，让体育产业“热”起来，让人民群众“动”起来，以健身活动服务全民健康，增进民生福祉。一、主要做法（一）“引”字当头，办赛事，助力经济高质量发展。立足铜川资源禀赋，打造具有影响力的知名赛事IP，成功引进并举办全国艺术体操锦标赛暨巴黎奥运会选拔赛，全国重点初高中篮球邀请赛、全国射箭锦标赛（室内），“一带一路”陕西铜川射箭公开赛暨中国射箭协会认证达级赛，铜川红色照金半程马拉松等赛事共80场，其中国家级赛事7场、省级赛事32场、市级赛事41场。2023年至2024年9月，全市共举办各级赛事活

构建“五大支柱” 实现“三个跨越”——铜川市创新政府性融资担保体系建设的实践与探索梁翔近年来，我市以全省首个国家级普惠金融改革试验区建设为契机，聚焦破解小微企业和“三农”融资难题，体系化推进政府性融资担保市县一体化改革，通过重构服务架构、强化政策协同、创新产品模式，构建起“财政主导、集团运作、风险共担”的新型服务体系，为实体经济注入了金融活水。截至2024年底，全市政府性融资担保在保余额突破10亿元，同比增长9.3%，带动6000余人次稳岗就业。改革经验入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。成效：实现“三个跨越”聚焦“支小支农支新支创”主业主责，有效发挥财政资金“四两拨千斤”的“放大器”作用，推动政府性融资担保从“量的扩张”向“质的提升”跨越。一是规模效益跨越，资本聚合效应凸显。对4家区县担保公司进行清产核资，按照有效净资产作为对集团公司的出资份额，资本金由2.56亿元增加到3.83亿元，担保放大倍数达3.24倍。实现同域内14家金融机构合作全覆盖，授信额度29.6亿元。20

关于全市农民增收工作的几点建议卢荣景促进农民收入较快增长、持续提高农民生活水平，是实施乡村振兴战略的根本出发点。党的二十届三中全会对进一步深化农村改革进行了全面部署，指出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。全会提出的巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革等一系列深化改革的举措，必将为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国注入新的活力和动力，在促进消费、拉动内需方面也具有十分重要的意义。2024年我市农村居民可支配收入15138元（比全省平均水平18199元低3061元），较上年增加998元（全省为1207元）。从统计数字来看，我市农民收入及增幅相对较低，这与我们在实际工作中的认知和感受有不小差距。为此，就做好我市农民收入增长工作提几点建议。1.树立践行正确政绩观，搞实农民收入。一是引导广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持对党忠诚、政治过硬，在农民收入采集、整理和上报过程中弄清楚什么事能做、什么事不能做，以内无妄思保证外无妄动，

因“需”而变  向“新”而行普惠金融蓄势赋能助力高质量发展肖蓓习近平总书记强调：“要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。”2022年9月22日，我市获批创建国家级普惠金融改革试验区，因“需”而变，向“新”而行，我市从需求端发力，激发市场主体活力，满足多样化金融需求，探索并打造出了普惠金融的“铜川样板”。制度化聚焦“新产业”解决改革之需上接天线，向上生长。我市积极探索运用央行政策工具和财政贴息政策，率先出台全省首个“十四五”期间的央行货币政策工具贴息政策，通过对使用央行再贷款的法人金融机构贴息，撬动低成本信贷资金投放规模，构建了“地方政府+人民银行+金融机构+市场主体”的联结机制，财政金融政策协同效应凸显。积极争取省级政策支持，实现省级政策支持在铜机构全覆盖。下接地气，向下扎根。我市抽调业务能力强、综合素质高的人员组建工作专班，推动工作落地。出台考核办法，对成效突出的